鹰建字〔2015〕118号

各县（市、区）人民政府、高新开发区、龙虎山景区、信江新区管委会：

根据《关于对全省污水管网“十二五”规划建设情况进行督查的通知》（赣建城[2015]2号）和《关于全省县（市）污水管网“十二五”规划建设情况的通报》（赣建城[2015]15号）文件精神，市城乡建设局于2015年8月28日对贵溪市和余江县污水管网“十二五”规划建设和全省48个重点管网建设县管网实施情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、督查基本情况

（一）贵溪市督查情况。

1.污水管网“十二五”规划建设落实情况：贵溪市污水管网“十二五”规划项目建设任务约71.53公里（计划实施项目35个），计划总投资额约13810.35万元，到目前为止已完成管网建设48.47公里，完成项目24个，完成投资9163.06万元，实际完成67.76%。其中2011年完成28.4公里，完成投资5143.5万元；2012年完成15.33公里，完成投资额3051.71万元；2013年完成4.74公里，完成投资约967.85万元；2014年、2015年未启动管网建设，剩余23.06公里未完成建设。另2013-2015建设规划外污水管网长度约5.44公里，实际投资约895.37万元。

2.全省48个重点管网建设县-贵溪市实施情况：贵溪市2015—2016年污水管网建设计划为13.37公里，其中： 2015年计划建设7.57公里，实施项目2个，计划完成投资额1527.14万元，目前未启动项目建设；2016年污水管网计划为5.8公里，计划投资额为4000万元。

3.地下管线普查及管线信息系统建设情况：贵溪市城镇地下管线普查工程于2014年10月完成招投标工作，施工单位为保定金迪地下管线探测工程有限公司，2014年11月10日签订施工合同并进行外业探测，2015年5月已完成外业探测并形成测绘成果，探测管线长度1327.81公里，完成管线点探测66774个、控制点570个。目前正在进行地下管线信息管理系统建设前期准备工作，预计2015年12月完成地下管线信息管理系统建设工作。

4.污水管网清淤、堵漏情况：贵溪市2015年规划了清淤、堵漏工程5条管线，长度约20公里，投资概算为463万元，目前该项工作已经完成了招投标的前期工作，包括环评、可研、施工图设计、图审、立项和概算等工作，计划2015年10月份开工，今年底结束。

（二）余江县督查情况

1.污水管网“十二五”规划建设落实情况：余江县污水管网“十二五”规划建设总任务数为39.89公里（计划实施管网项目 15个），计划投资约为14196.6 万元，截止目前为止已完成管网建设33.89公里，完成建设项目 14 个，完成计划任务的84.95%，完成投资额8468.08万元。其中2011年完成 3.36 公里，完成投资 1411.05 万元；2012年完成 12.12 公里，完成投资额 3403.08 万元；2013年完成 8.63 公里，完成投资2020.95 万元；2014年污水管网“十二五”规划项目建设任务5.93公里，正在结算当中投资约1633万元；目前规划内剩6公里污水管网建设由于规划调整等原因尚未启动。另2013—2015年实施规划外污水管网长度约5.98公里，完成投资约1500万元（工程已基本完成还未结算）。

2.全省48个重点管网建设县-余江县实施情况：余江县2015—2016年污水管网建设计划为27.23公里，其中2015年计划投资污水管网长度为6.65公里，计划实施项目6个，计划投资额为1527万元（新建5.9公里，投资额1460万元，改建0.75公里，投资额67万元），到目前为止共开始建设实施项目5个，完成建设约4.5公里，完成投资1100元；2016年计划投资污水管网长度为20.58公里，计划投资额为7550万元（新建3.76公里，投资额950万元，改建16.82公里，投资额6600万元）。

3.地下管线普查及管线信息系统建设情况：余江县对城区内18条道路管线进行了探测，其中排水管线雨污合流管道81公里，雨水、污水管线各2公里，供水管线62公里，供电线路8公里，总长度达155公里。该县地下管线外业调查探测工作于7月底全部完成，目前正在形成管线普查成果、文本资料及形成CAD电子版图纸，同时，该县城市地下管线排水、供水信息系统正在筹备中。

4.污水管网堵漏情况：余江县分别于2014年6月和10月，由分管建设的领导组织各相关部门召开专题协调会议，成立了专门的联合整治小组，全面开展对已建成的污水管网清掏、清淤、堵漏等方面的整治工作。在整治工作中主要对已建成的污水管网开展了“一清二堵三疏通”的工作，整治后污水进水浓度有明显提高。一是对昌溪河污水管网、张公桥干渠污水管网、白塔河沿岸的污水管网进行清掏、疏通，对污水主管安晟化工至余江大桥段损坏的管网进行整治、疏通、修复，促进了管网水流畅通，总长约12公里，投入资金约30万元；二是对张公桥干渠在邓埠镇东侧一处漏水闸板进行维修，阻截张公桥干渠清水进入污水管网，投入资金3.6万元；三是对昌溪河管网两处、张公桥干渠管网一处破损进行封堵和修复，有效阻止了污水管网内污水外溢和清水进入管网，投入资金3万元；四是将白塔西路昌溪河桥下一股污水接入昌溪河污水干管，投入资金4.26万元。

二、存在的问题

1.“十二五”管网建设工作进展不平衡。贵溪市污水管网“十二五”规划建设任务目前仅完成67.76%，还有23.06公里未完成，并且由于资金、征地拆迁及规划调整等原因，2014年和2015年规划内的管网建设尚未启动。

2.2015年污水管网项目计划建设推进缓慢。贵溪市2015年污水管网建设计划为7.57公里，计划实施项目2个，计划投资额为1877万元，到目前为止没有启动，工作滞后。

 3.部分县区地下管线普查工作未按省厅要求组织实施。其中贵溪市较好的完成了地下管线普查外业工作，同时信息系统建设正在进行当中，进度基本可按上级要求达标；但余江县目前仅完成供排水的管线调查，其他其他强弱电管线普查工作相对滞后，信息系统建设未启动。

4.中水利用及污泥处置依然是个空白。贵溪市、余江县污水处理厂项目运行基本正常，但到目前为止中水利用及污泥处置依然是个空白，特别是污泥无地处置，导致多次检查被通报批评。

三、下步工作建议

1.加大“十二五”管网建设力度。2015年为“十二五”的收官之年，年底要迎接财政部、住建部的“十二五”管网建设检查验收。因此各地人民政府要高度重视此项工作，全面加快“十二五”归划项目的建设步伐，力争年底全面完成。

2.着手编制污水管网建设“十三五”规划。各地人民政府要全面启动污水管网建设“十三五”规划编制工作，同时将近年来实施的“十二五”规划外实施的管网纳入“十三五”规划范围，同时争取上级补助资金。

3.加快中水利用及污泥处置项目规划选址及建设工作，并积极争取上级项目建设补助资金。

4.加快地下管线普查项目建设工作工作，确保年底按省住建厅要求完成地下管线普查及信息系统建设。

附件：

1.贵溪市十二五规划污水管网项目建设情况表

2.余江县十二五规划污水管网项目建设情况表

3.贵溪市2015-2016年污水管网建设计划进展情况表

4.余江县2015-2016年污水管网建设计划进展情况表